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第五百零八节 英船闯关事件

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西班牙为什么会同意,肯定是得到了英国的支持,否则是否参加这个公约,对他们真的没有太大的影响。

英国自己无法参加,尽管也不愿意参加,但如果能在其中安插一个自己人,还是有一定帮助的。

海峡委员会成立,并且推出了海峡通行准则之后,迅速制定通航流程,向所有有商船经过海峡的国家发出照会,告诉他们以后他们的商船要经过达达尼尔和博斯普鲁斯海峡之前,需要提前向位于伊斯坦布尔的海峡委员会提交申请,批准通过之后,才能通过海峡区,否则一律被视为走私,海峡公约签约国都有权力和义务缉拿这些非法船只,同时黑海沿岸国家的港口,也不得拒绝这些没有通航批准证书的商船入港。

英国外交部门明确表示,不承认海峡委员会是一个合法组织,不会接受该委员会管理,英国籍船只将继续按照以往的通航惯例进出海峡区。

这其实是一种权力相争,英国人的做法,是认为海峡区依然归奥斯曼帝国管理,可奥斯曼帝国都在海峡公约上签了字,不管他们是否自愿,但至少在法理上来讲,奥斯曼帝国让渡了海峡管理权给管理委员会。奥斯曼帝国之前对海峡的控制权和管理权,又是通过一系列外交条约确认的,或者因大家默认的习惯形成的权力,最重要的就是希腊独立战争和之后引发的克里米亚战争,欧洲人规定黑海为中立区,海峡不允许任何国家的军舰通过。

但法理上无论如何说的过去,英国就是不肯承认,因为这是中国推行的地区秩序,英国不愿意接受,其实如果换个位置,是英国推行的秩序,他们肯定就愿意接受。因此有些秩序,不在于合不合理,也不在于是否对所有人有利,而在于是谁推出的。就好比中国人建立一个亚投行,日本和美国就不愿意参加一样。这是政治态度,跟利益无关。

于是英国商船在穿行海峡的时候,他们不向位于伊斯坦布尔港口区的管理委员会申请,他们认为自己拥有自由通行权力,因为他们是商船,于是他们进入了黑海。但他们发现,真的无法在中国的新罗港等港口停靠,也无法在俄国的敖德萨等港口停靠,无法在满清的巴统停靠,最后英国商船闯入了奥地利港口康斯坦察。

这件事迅速引起了国际关注,被称为英船闯关事件。

这显然是一次外交试探,或者外交威示,试探一下海峡管理委员会各国的态度和底线,同时向各国发出挑战,看看是否真的敢采取行动。一旦有一个国家不敢得罪大英帝国,海峡公约就将成为一纸空文。

这次事件,包括中国在内的各国都有些应对失当,原因是管理委员会刚刚开始运作,各种程序尚未理顺,在伊斯坦布尔的管理委员会办公室,与各国的港口之间的文件往来还有许多交接间的麻烦,最关键的是,港口没有经验,港口对海峡公约内容和相关权力规定,都没有具体掌握,拿捏不好突发事件的分寸。

事实上,根据公约内容,等于是黑海和地中海国家,互相默认了对方在两海的权力划分,一定意义上,黑海成为一个中国、俄国、满清、奥地利和奥斯曼帝国的联合执法区域,各国都有权在这里行使执法权。所以在英国商船试图进入中国港口的时候,不是拒绝他们入港,而是应该由港务缉私警直接扣押英国商船。对其进行相关处罚,可海峡公约对违规船只的处罚办法都没有规定,因此海警也没有相关办法处理,结果只能拒绝对方入港。

现在英国商船直接闯入了奥地利港口,这时候各方才反应过来。

怎么办?

中国紧急召开会议,会议上,要求奥地利先将英国商船扣押,然后各国在制定相应的出发措施。

英国人则专门针对奥地利进行施压,他需要在黑海打开一个突破口,彻底瓦解海峡公约这个地区性组织。

中国惹不起,中国港口他们不强闯,满清太野蛮,强闯容易出事,他们也不创,俄国港口也不能闯,奥斯曼帝国已经弱不禁风,压迫奥斯曼帝国没有什么意义,反而容易让奥斯曼帝国向其他国家求援,到时候发展成英国对抗整个海峡公约国家。所以英国人直接向奥地利施压,一旦奥地利承受不了压力,那么就只能倒向英国一边,同盟性质的海峡公约就会瓦解。

可中国虽然应对失策,但反应速度很快,立刻召开会议,先让奥地利把英国商船扣押,而且是以海峡公约的名义扣押,减少奥地利面对的压力,试图将事件提升到英国对整个海峡公约国家的挑战。

英国人不上这个当,哪怕奥地利宣布是以海峡公约的名义暂时扣押的英国商船,英国人依然继续对奥地利政府施压,要求他们释放扣押商船。

英国军舰开始在北意大利一带巡航。

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