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现在的大楚若说想找出一个最熟悉辽国情况的，寇凖自然当仁不让。

他和辽国之间虽然只打了一场瀛洲会战，但战前的十几年，寇凖可从来没忘记过收集辽国情报。

让他来做通报，自然是最恰当的。

“诸位，辽国的情况相较于我们中原来说，总体还是比较复杂的，老夫在这里就简明扼要的粗略说一下。

契丹人始于草原，但自其定都黄龙府并将其疆域拓至鸭绿江高丽国后，就不再是传统意义上的游牧民，他们不仅放牧，也开始在白山黑水之间捕鱼打猎，后来侵占了燕云十六州，辽南院大王、大丞相韩德昌便以此效法中原推行农赋税。

因此我们可以看到，在漠南漠北草原，契丹依旧推行部落制，而在辽东一带，契丹与当地的室韦、女真等各部族之间的关系则是朝贡制，这些辽东地方部族通过渔猎向辽国进贡，同时充当仆从军。

而在河北、燕云等地，则是韩德昌这位南院大王搞出来的汉地政权，一切税法都仿效我中原王朝。

因此，契丹人不仅拥有其传统强大的战时动员能力，同样在后勤方面不存在短缺。

老夫给诸位举个例子，瀛洲会战之前，韩德昌向箫绰递表准备南侵，自预谋之日始至发兵，前后不到四个月，韩德昌就归拢了近二十万大军！

反观先宋，于咸平三年筹划北伐，当时计划组军三十五万，粮四百万石。

结果到景德元年，前后三年多的时间，先宋只准备了十万军，粮一百五十万石。

这里面，固然朝廷的拖沓和先帝在战和中摇摆不定的态度有直接关系，但地方的动员能力一样极差。”

寇凖大声说道：“因此，契丹人来去如风，想打就打想走就走，严重破坏了河北边疆的民生，使河北大地时刻处在被铁蹄蹂躏的危险之中，百姓心都难安，还怎么去耕地、建城、集市？

河北民生之凋敝也是必然之事。

若是咱们想打，想北伐，那么五年内，咱们必须解决四个极其严峻的问题，只有解决这四个严峻的问题，我们才有足够的能力组建一支北伐大军，准备好充足的粮秣、动员足够的后勤民夫，才能一鼓作气收复燕云十六州。”

骆永胜带头鼓起了掌，顷刻间礼堂内掌声炸响。

大楚没有跪礼，骆永胜也不喜欢自己坐着所有人都站在那等，所以开大会的时候，基本都坐着。

因此，骆永胜很多时候发言结束，大臣们便干脆用掌声来回应。

是有点违和，但总比骆永胜没说几句，大家伙就起身作揖鞠躬的好。

那几百把椅子在地砖上摩擦来摩擦去的动静多刺耳。

待掌声稍停，寇凖才继续开口。

“老夫提到的四个问题，分别是我大楚的国家财政问题、地方匪寇问题、边防外患问题和黄河治理问题。”

前三个问题都还好理解，但最后一个骆永胜便有些不明所以了。

北伐契丹和治理黄河有什么关系。

虽不懂，但骆永胜没吭声。

现在的时间是属于寇凖的，他没讲完之前，骆永胜不会贸然开口。

“这第一点便是国家的财政问题，我大楚眼下刚刚平定天下，万里江山都是需要休养生息的时候，这个时候，大规模的动刀兵，不智。

何况，我大楚的财政很良善吗？

我看不然。